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党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),其中提出的“持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展”,可以作为过去和未来中国特色社会主义制度和国家治理体系的基本出发点和立足点,要实现这样的目标和要求,就需要将可持续发展放在突出重要的位置。在经济运行层面,就不仅仅要关注经济总量和速度,更要关注经济结构,进而关注经济结构决定的经济发展质量。从现实来看,尽管前三季度经济总量受到的下行压力不断加大,但经济结构的持续优化推动经济发展质量改善,坚定了中国经济可持续发展的信心。这两个指标是说明类似的问题,左边是构造政府净债务,目前中国政府债务减去流动性最强一部分减政府财政存款和机关事业单位存款,这个减去可以看到2015年之后很长一段时间是零之间,政府存款和政府债务,这里面不包括非金融资产,只是金融资产里面存款部分,基本上相当。右边图是每年新增债务和新增存款类资产比较,都说明同样一个问题,中国政府虽然有一部分债务,把隐性放进去这一部分问题有一些看起来有问题,考虑资产方这个问题和西方又是不同。这一点我们觉得是可以从资金流量表角度,可以常清晰看出来,中国政府不同。

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